Radiografía estructural del sistema contributivo de Puerto Rico y sus principales distorsiones económicas

Un diagnóstico del sistema contributivo de Puerto Rico

Un estudio comisionado por la Fundación del Colegio de Contadores Públicos Autorizados de Puerto Rico y elaborado por ABEXUS Analytics, publicado en noviembre de 2026. El informe examina cómo funciona hoy el sistema contributivo de Puerto Rico: de dónde provienen los recaudos, cómo se distribuye la carga entre individuos, empresas y consumidores, y en qué aspectos su diseño altera las decisiones de trabajar, invertir, producir y consumir. Esta página resume lo que cubre el informe de 183 páginas. El informe completo está disponible más abajo.

Una base contributiva concentrada

Las planillas de individuos con ingresos sobre $100,000 representan alrededor del 4.2% del total, pero generan más del 62% de los recaudos analizados. Entre las corporaciones regulares, 70 entidades con ingresos brutos superiores a $50 millones, equivalentes al 0.1% del total, concentran el 41.5% de la responsabilidad contributiva.

El IVU y su efecto cascada

Se estima que en 2025 aproximadamente $1,723.7 millones, cerca del 42.7% de los recaudos del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), provinieron de transacciones no asociadas directamente al consumo final de los hogares, principalmente compras de negocios. Parte de ese impuesto puede incorporarse a los costos de producción y trasladarse a los precios. El informe presenta escenarios de traslado y advierte que deben interpretarse como aproximaciones ilustrativas.

Impuestos sobre la propiedad

Las exenciones y exoneraciones reducen la base sujeta al impuesto sobre la propiedad inmueble. Al considerar además la tasa de captación, la recaudación efectiva equivale a cerca del 28% del valor total de la propiedad inmueble en Puerto Rico.

Demografía y sostenibilidad

Las proyecciones del estudio apuntan a una reducción potencial de alrededor de 213,000 personas empleadas entre 2025 y 2045, a medida que la población disminuye y envejece. Estos cambios pueden alterar las bases contributivas y la capacidad recaudatoria aun sin cambios legislativos.

Qué incluye el informe

El estudio analiza la contribución sobre ingresos de individuos y de corporaciones regulares, las tasas efectivas y la carga contributiva de la familia promedio, la tributación municipal sobre la propiedad, las distorsiones económicas asociadas al IVU, las condiciones estructurales que inciden en la sostenibilidad del sistema, y consideraciones de simpleza contributiva y equidad. El estudio no es una propuesta de reforma: ofrece un diagnóstico basado en datos para informar la discusión pública. Los análisis y conclusiones corresponden a sus autores y no representan necesariamente la posición oficial de la Fundación ni del Colegio.

English summary

A Structural X-Ray of Puerto Rico’s Tax System and Its Main Economic Distortions is a study commissioned by the Puerto Rico CPA Society Foundation (Fundación del Colegio de Contadores Públicos Autorizados de Puerto Rico) and prepared by ABEXUS Analytics. It examines where tax revenue comes from, how the burden is distributed among individuals, businesses and consumers, and where the system’s design distorts decisions to work, invest, produce and consume. The full 183-page report is available in Spanish.